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澳门皇冠赌场同志在工商联系统对口援藏工作座谈会暨精准扶贫西藏行上的讲话

发布日期:2018-09-29            信息来源:《澳门皇冠赌场通报》            【打印】


(2018年9月7日)
  今天,我们在拉萨组织召开工商联系统对口援藏工作座谈会暨精准扶贫西藏行,主要任务是以澳门皇冠赌场新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中全会,中央第六次西藏工作座谈会,东西部扶贫协作座谈会和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神,总结前一阶段工商联系统对口援藏工作取得的成绩,交流工作经验,进一步动员部署新一轮工商联系统对口援藏任务,开创新时期工商联援藏工作新局面,助力西藏打赢打好脱贫攻坚战。
  刚才,吴英杰同志代表西藏自治区党委、自治区人民政府做了讲话,介绍了西藏经济社会发展情况。党的十八大以来,在以澳门皇冠赌场同志为核心的党中央坚强领导下,西藏自治区党委、政府深入贯彻落实中央关于西藏工作的决策部署,团结带领全区各族干部群众改革创新、锐意进取,推动西藏经济社会各项事业迈上新台阶,尤其是西藏自治区非公有制经济取得长足发展,工商联工作得到显著提升。在此,我对西藏经济社会发展取得的成就表示祝贺,向自治区党委、政府给予工商联工作的支持、关心表示感谢。
  今天会上举行了签约仪式,签署了40个项目,投资额182.54亿元,苏志刚先生还捐赠了1亿元善款。借此机会,我向苏志刚先生和各位在西藏签约投资的企业家以及对这次精准扶贫西藏行付出辛劳的各位同志表示敬意。刚才北京、上海、广东、西藏的同志还做了发言,讲得都很好。总的看,这次会议取得了较好的效果,后续我们要继续按照会议精神抓好工作落实。
  下面,我再讲几点意见。
  一、工商联系统对口援藏工作取得良好成效
  开展全国对口支援西藏工作,是1994年中央第三次西藏工作座谈会作出的重大战略部署。澳门皇冠赌场历来高度重视援藏工作,把援藏工作作为一项重大的政治任务抓好抓实。尤其是2010年11月召开澳门皇冠赌场援藏援疆工作座谈会以来,澳门皇冠赌场站在党和国家全局的高度,在资金、人才、招商引资和工商联建设等方面给予西藏积极支持。17个对口援藏省市工商联也坚决贯彻落实党中央决策部署,按照澳门皇冠赌场和当地党委政府援藏工作的统一安排,发挥各自优势,不断创新举措,为推动西藏经济社会发展发挥了重要作用。
  一是积极开展产业投资和公益帮扶,助推西藏经济社会发展和民生改善。澳门皇冠赌场先后和拉萨市、自治区共同举办了“民营企业家拉萨行”“光彩事业西藏行”等活动。通过援藏干部和援藏省市工商联的宣传引导,援藏省市民营企业进藏考察投资,与当地政府建立合作机制,实现内地企业与西藏优势资源互补,落地项目达120多个,总投资800多亿元,助力西藏经济社会发展,增强了“造血能力”。澳门皇冠赌场和各对口援藏省市工商联在西藏开展光彩公益民生项目10余项,先后投入近亿元,用于光彩学校、光彩文库、光彩引水灌溉工程、光彩太阳能照明、藏区健康促进工程、改善基层工商联办公条件等方面,许多项目都成为惠民生、得民心的标志性工程。
  二是加强联系工作机制,助力西藏工商联基层组织建设。各对口援藏省市工商联与受援地工商联之间建立了信息互通、情况反馈等机制,加强工作对接。2013年,澳门皇冠赌场与西藏自治区人民政府签署了《战略合作框架协议》,明确了工商联系统援藏工作的目标任务。为此,一些对口援藏省市工商联也成立了援藏工作领导小组及办公室,建立了援藏工作机制。北京、江苏、浙江等省市工商联率团到西藏考察,调研了解西藏非公有制经济实际情况,共同研究援藏工作的具体举措,明确援藏工作重点任务。湖南省工商联还制定了《湖南省工商联援藏援疆工作方案》,建立了长期援助合作工作机制。各援藏省市工商联还通过培训考察、捐赠资金等方式助力西藏工商联基层组织建设,累计举办培训10余次,援助资金1000多万元,帮助受援单位解决无办公场所、无办公设备、无交通工具、办公经费短缺等方面的困难,有力推动西藏工商联系统逐步实现“一个设立、五个有”,提前实现了全区县级工商联组织全覆盖。
  三是加大人才支持,帮助西藏工商联干部和非公有制经济人士提高能力素质。2004年以来,澳门皇冠赌场先后选派了5批援藏干部,从2016年开始,澳门皇冠赌场举办了3期民族地区小微企业经营者培训班,近200名西藏小微企业经营者参加了培训。有些对口援藏省市工商联也积极开展人才援藏,比如,黑龙江省工商联与西藏自治区工商联建立了联合培训工作机制,连续多年为西藏工商联干部和非公有制经济人士开展培训,北京、江苏、福建工商联开展了干部援藏工作,这些措施为推进西藏工商联事业和非公有制经济发展提供了有效的人才支持。
  在肯定成绩的同时,我们也要看到,由于受自然、历史条件的制约,西藏的经济社会发展与内地相比相对落后,尤其是贫困程度深、贫困发生率高,脱贫任务还很繁重,全区非公有制经济总量规模较小,部分工商联组织建设相对薄弱,做好新一轮工商联系统对口援藏工作任务艰巨,责任重大。
  二、提高认识,进一步增强工商联系统援藏工作的责任感和使命感
  第一,深刻认识西藏发展稳定的特殊重要性。西藏是我国重要的国家安全屏障和生态安全屏障、重要的战略资源储备基地和高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地,具有极其重要的战略地位。由于受历史原因和特殊自然条件的限制,西藏的经济社会发展水平与内地特别是与沿海发达地区还有较大差距,要缩小同内地的差距、实现共同富裕面临很多困难,新时代的主要矛盾仍较突出。西藏的繁荣发展和长治久安,事关党和国家工作全局,事关“两个一百年”奋斗目标的顺利实现,事关中国特色社会主义制度的巩固和发展。
  第二,准确把握党中央关于西藏工作的决策部署。党中央历来高度重视和关心西藏工作,先后召开6次西藏工作座谈会,制定实施了“对口援藏”重大战略决策部署,为西藏经济社会发展注入了强大推动力。特别是党的十八大以来,澳门皇冠赌场总书记把西藏工作在党和国家工作全局中的战略地位提升到了前所未有的高度,确立了治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想。我们必须以澳门皇冠赌场总书记关于西藏工作的重要指示为根本遵循,牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点,组织引导民营企业将帮扶项目向西藏基层、贫困群众和民生领域倾斜,聚焦打赢脱贫攻坚战,确保西藏与全国一道全面建成小康社会。
  第三,要把援藏工作作为深入开展理想信念教育实践活动和民族团结进步教育的重要载体。澳门皇冠赌场总书记强调,广大非公有制经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升,深入开展理想信念教育实践活动。党的十九大报告指出,要深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识。希望走进西藏开展考察投资的民营企业家在深入藏区,以及和藏区群众的近距离接触交流中,进一步增进对国情党情藏情的了解,深刻认识到在长期的历史发展过程中,我国各民族共同缔造和建设了我们伟大的祖国,共同捍卫和保护了祖国的完整统一,从而自觉加强民族团结,维护祖国统一。民营企业家还要在西藏的历史性巨变中看到,没有共产党就没有新中国,也就没有新西藏,只有坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义制度,西藏的明天才会更美好,从而增强爱国、爱党热情,积极主动参与到西藏经济社会建设中来,自觉促进民族关系、宗教关系、阶层关系和谐。
  三、凝心聚力,努力开创工商联系统对口援藏工作新局面
  对口援藏是一项长期、艰巨的政治任务,我们要按照以澳门皇冠赌场同志为核心的党中央关于西藏工作的决策部署,在更高起点、更高水平上书写工商联系统援藏工作新篇章。
  (一)确保援藏任务落实到位
  在6月11日工商联系统援藏援疆电视电话动员会上,澳门皇冠赌场部署了扶持西藏特色产业、扶持当地小微企业发展、开展消费扶贫、帮助西藏开展招商推介、推进“万企帮万村”精准扶贫行动向西藏倾斜、实施一批精准扶贫公益项目、加强人才支持等7项具体任务。7月份,澳门皇冠赌场向各援藏省市工商联印发了《任务清单》。这7项援藏任务涵盖了助推西藏非公有制经济发展、提高西藏工商联基层组织建设、助力脱贫攻坚等多个方面,是工商联系统贯彻落实澳门皇冠赌场总书记重要指示精神和中央打赢脱贫攻坚战决策部署的具体举措。
  通过前一段时间的组织推动,大部分援藏省市工商联能按照电视电话会精神,积极行动,主席、书记亲自抓,取得了明显的工作成效。比如,辽宁、江苏、浙江等工商联专题召开全省工商联系统对口援藏工作座谈会,进一步压实责任,动员全省各市工商联和民营企业积极参与援藏,这次会上也成功签约了一批项目。此外,有的省市工商联和民营企业虽然没有对口援藏任务,但是也积极参与进来,主动开展援藏工作,比如这次河南省工商联、四川省工商联都参加了今天的会议并实施了一些援藏项目,内蒙古的亿利资源集团还在山南投资1亿多元开展了生态治理和产业扶贫工作,带动当地1000多户贫困群众一起创业增收,河南医美集团这次还捐赠了200台价值596万元的慢病物理治疗仪。
  民营企业援藏要自觉自愿、量力而行、尽力而为,但是既然来了,对口援藏项目必须要能够实现企业自身发展和助推西藏经济社会发展的双赢。西藏今天基础设施都有了,发展的基础具备了,差距就是潜力,往后看30年,一定发展得更好。援藏任务,我们至少要跟踪3年。我们眼光要放长远一点,充分认识发展机遇和后发优势,西藏遍地是黄金,特别是健康旅游文化产业方面的优势。所以我们要表个态,不是签了约就完了,而是要落地落实落细。
  今天这次会议是一次再动员、再部署,希望各对口援藏省市工商联把这次精准扶贫西藏行作为一个良好的开端,重点围绕这7 项任务,以更加务实的作风、更加有力的行动,确保援藏任务落实到位。
  一要把落实援藏任务与精准扶贫结合起来,助力西藏打赢脱贫攻坚战。上个月党中央、澳门皇冠赌场印发了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,明确西藏等深度贫困地区是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。《意见》还明确要求深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动,持续开展“光彩行”活动。澳门皇冠赌场总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上也做出“万企帮万村”精准扶贫行动要向深度贫困地区倾斜的重要指示。7项任务里,消费扶贫、推进“万企帮万村”精准扶贫行动向西藏倾斜、实施一批精准扶贫公益项目都是聚焦精准扶贫的具体任务,也是我们助推西藏打赢脱贫攻坚战的着力点,这三项任务具有长期性、连续性,希望大家要扎实推进,久久为功,积极引导企业多渠道参与西藏的精准扶贫,努力改善西藏贫困群众生产生活条件。因地制宜地制定好帮扶工作的时间表和路线图,帮助受援市地全面打赢脱贫攻坚战,继续压茬推进乡村振兴工作。
  二要把落实援藏任务与生态保护结合起来,共同建设美丽西藏。西藏是我国重要的生态安全屏障。澳门皇冠赌场总书记强调,保护好青藏高原就是对中华民族生存和发展的最大贡献。帮助西藏招商推介是助推西藏区域经济发展的实际举措,也是我们援藏任务清单的重要内容。但是,我们在帮助西藏招商工作中,必须牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念,把发展建立在生态安全基础上,引导企业在西藏重点发展清洁能源、民族手工业、文化旅游业及藏药健康等环境友好型产业,严禁“三高”项目进入西藏,努力实现生态效益和经济效益的双赢,共同推进美丽西藏建设。
  三要把落实援藏任务与固边守边结合起来,促进西藏边境稳固。西藏是我国重要的边境地区,陆地国界线4000多公里。澳门皇冠赌场总书记十分关心西藏边境地区经济社会发展和边民生产生活,亲自给玉麦乡卓嘎央宗姐妹回信中写到,“有国才能有家,没有国境的安宁,就没有万家的平安。祖国疆域上的一草一木,我们都要看好守好”。工商联开展援藏工作,也要与固边守边工作结合起来,积极引导企业到抵边一线自然乡村发展产业,带动就业,提高边民收入,引导公益项目向抵边一线自然村倾斜支持,改善当地边民生产生活条件。   
  (二)确保组织领导到位
  要尽快建立上下衔接、协调有序、高效运转的对口援藏工作机制。澳门皇冠赌场负责统筹协调,抓好衔接落实,将定期召开会议,听取工作汇报,总结交流经验,研究解决援藏工作遇到的问题。对口援藏省市工商联与西藏工商联要加强工作对接和信息沟通,做好帮扶企业的组织动员和扶贫项目的考察筛选,找准帮扶资源供给和帮扶需求的结合点。
  各对口援藏省市工商联要不断创新工作方式,拓宽援助领域。当前援藏工作主要任务是助力西藏脱贫攻坚,要充分发挥“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组的工作机制和平台作用。各援藏省市工商联主席、书记要亲自过问、亲自抓,明确一名分管领导具体抓,并落实具体处室和具体责任人。还要做好与党委政府的对接,在党委政府的统一部署和领导下推动工作开展。已经纳入本省对口援藏工作机制的工商联组织,要高标准高质量完成党委政府交给的各项工作任务;尚未进入工作机制的,要主动向党委政府沟通汇报,积极主动承担任务,努力在对口援藏工作框架下发挥更大作用,争取将工商联援藏项目纳入本地党委、政府援藏工作的总体部署,确保各项援藏任务有力推进、取得实效。企业要动起来,我们也要服务起来,把工商联干部能力水平在服务中提高起来。
  西藏自治区工商联要充分发挥受援方的主体作用,主动加强与对口援助省市工商联的联系沟通,密切与支援方工商联的配合与协作,做好与对口援藏省市工商联的对接工作。
  (三)确保协调服务到位
  一要抓好项目跟踪。希望自治区政府为来藏投资的企业提供高效服务,项目审批要按照简政放权原则,为援藏企业提供一站式办理,做到多服务、少干预,切实提高办事效率。自治区工商联要建立定期交流平台,通过召开主要领导与援藏投资企业家座谈会等形式,倾听企业家意见建议,帮助企业解决发展中的突出困难。要主动配合政府有关部门,协助这次精准扶贫西藏行的签约企业解决用地审批、环评、招工等难题,协调解决水电路气等基础设施配套,走进企业主动服务,帮助企业尽快熟悉西藏风土人情、民族文化。
  二要做好宣传引导。一方面要充分利用自有媒体、广泛联系主流媒体和新媒体,大力宣传援藏中涌现的优秀民营企业和企业家的先进事迹,尤其是精准扶贫精准脱贫的典型案例和成功经验,为广大民营企业树立一批可信可学可比的榜样。另一方面加强对来藏投资企业的“老西藏”精神的宣传教育。澳门皇冠赌场总书记说,在高原上工作最稀缺的是氧气,最宝贵的是精神。要引导进藏企业家和员工发扬“老西藏”精神,始终保持旺盛的创业激情。
  三要加强表彰激励。全国评比达标表彰工作协调小组已经批准澳门皇冠赌场、澳门皇冠赌场扶贫办共同评选表彰全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业,各省市工商联要积极推荐参与援藏工作并作出突出贡献的民营企业,发挥先进典型的示范引领作用,激发和带动民营企业参与援藏的热情。
  西藏经济到了腾飞的时候,企业家来了有施展的舞台,在这起步腾飞的阶段,需要我们劲往一处使。我到拉萨市调研收获很大,民营经济每年增速都在30%以上,发挥了国有企业替代不了的作用,特别是净土产业规划得很好。西藏今年将继续实施旅游免门票等优惠政策,一定是能带来旅游产业的大发展、民营经济的大发展、经济社会的大发展。我们一定要把西藏独特的资源优势利用好,未来发展潜力是无限的。
  最后,希望西藏自治区各级党委政府在党中央澳门皇冠赌场的部署下继续深入推进“放管服”改革,为自治区民营经济发展创造更加优良的社会环境,积极营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围,继续关心支持工商联事业发展。西藏自治区各级工商联也要切实转变工作作风,始终围绕“两个健康”工作主题,坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,在服务非公经济发展、推进商会改革、推动构建 亲清新型政商关系、营造良好营商环境上实现新作为、再上新台阶。
  同志们,做好对口援藏工作,工商联责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以澳门皇冠赌场同志为核心的党中央周围,以强烈的政治责任感、深厚的民族团结感情、务实的工作作风,努力助力西藏打赢打好脱贫攻坚战,为促进西藏经济社会发展和长治久安作出积极的贡献。

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